中方融媒7月3日讯  今年来，中方县在打好优化发展环境持久仗工作中，将改革创新和法治支撑作为"关键两招"，敢于出实招、出真招、出硬招，切实为企业的创新发展、跨越发展、高质量发展"保驾护航"，不断夯实企业发展基础。

以"改革创新"提速项目落地

项目审批是当前企业反映最强烈的事项，程序复杂，业务性强。中方县主动作为，以改革的办法，积极化解项目审批难题。

全程跟踪。探索"项目经理制"，选派有想法有能力的党政工作人员，作为服务企业的"项目经理"，在项目洽谈时主动靠前服务，提前预判后期可能遇到的用地指标、融资规模等要素制约，超前协调解决；在项目建设中及时跟进服务，帮助企业跑办手续、对接部门、协调矛盾；在项目竣工后精准精细服务，动态跟进项目运营，扶上马、送一程、创辉煌，让"项目经理"的服务贯穿重大项目建设全过程。

全程优化。以"高效办好一件事"为抓手，系统优化部门之间和部门内部操作流程，能线上办的全部线上办，能并联办的全部并联办。该县商品房预售许可由6环节缩减至5环节，材料清单由22项简化为16项，办结时限由15日压缩至5日；施工许可审批材料由9项简化为6项；房地产开发企业及房地产经纪机构资质备案办理时限由15个工作日压缩至3个工作日。今年以来，共集中审批办理11个项目联合验收，完成时间均由规定的8个工作日提前至5个工作日，实现了审批和验收"双提速"。

全程代办。开展"保姆式"服务，大力发展"基层代办员、项目专办员、部门帮办员、环节跟踪员、全程督办员"队伍，形成项目代跑、表格代填、材料代交的"全链条"代办服务体系；帮助企业开展员工代培、人才代聘、厂房代建、政府奖补项目代申等增值服务。构建"横向合作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行"的代办帮办机制，变"找我办"为"帮你办"，努力做到比企业需求的更多、期望的更高、预想的更好。

以"法治支撑"保障企业安心经营

法治是最好的营商环境。中方县高度重视法治化营商环境建设，主动对标企业群众期盼，努力打造良好的法治营商环境，持续提升法治软实力。

实行问题线索"大起底"。出台《中方县损害营商环境问题线索移送纪检监察机关处理实施办法》，重点聚焦"五大行动"，全方位多角度挖掘优化营商环境工作中的难点、堵点，逐条分类梳理，建立台账，快查快办。截至5月，清风行动共收到问题线索5件，立案2件，党纪政务处分1人，制发交办函3份，发现并推动职能部门整改问题9个，向市优化办提交问题线索1个。

实行无事不扰"双随机"。建立信用约束和联合惩戒机制，出台《中方县推行跨部门"双随机、一公开"监管实施方案》《中方县市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管实施方案》，全面建成"一单两库一细则"，收录检查人员462名、各类市场主体22163户、执法事项清单19项。依据信用风险分类划定抽查频次，开展差异化、精准化监管，实现监管"无事不扰"而又"无处不在"。截至目前，共开展"双随机、一公开"抽查 18 批次。

实行柔性执法"护发展"。出台《中方县首次轻微违法行为免于行政处罚清单》，优先采取教育培训、警示提醒、劝导示范等包容监管方式，切实解决重罚轻管、机械执法、一罚了之等问题，让执法既有力度又有温度。推行"项目警官"制度，出台《中方县政法系统优化法治化营商环境十五条措施》，建立民营企业法律服务"绿色通道"，依托"三源共治"平台，将诉讼服务和多元解纷触角延伸到基层的"神经末梢"，并审慎使用留置、查封、扣押、冻结等措施，切实保障企业及经营管理者的人身和财产合法权益。推行"简案快审，繁案精审"，进一步缩短审理周期，截至6月，全县速裁快审案件280件，分调裁审案件占比73.78%；受理涉企借款合同纠纷70件、涉企合同纠纷31件，快速审结75件，结案标的金额463万元。

责编：杨丽群

来源：县打好“发展六仗”协调推进办公室

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